Газовые службы предприятий. Задачи и функции

1. Основные задачи служб эксплуатации газового хозяйства

Основная задача газовых хозяйств – бесперебойное, надежное и экономичное газоснабжение потребителей.

Эксплуатация газопроводов и газового оборудования осуществляется:

• городов и населенных пунктов – специализированными организациями газового хозяйства;
• коммунально-бытовых предприятий, предприятий бытового обслуживания – специализированными организациями газового хозяйства (по договорам);
• промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных предприятий – газовыми службами этих предприятий или организациями газового хозяйства (по договорам).

Территориальные эксплуатационные организации (тресты, конторы) газового хозяйства обеспечивают:

• приемку и ввод в эксплуатацию вновь смонтированных газопроводов и установок;
• исправное состояние всех сооружений систем газоснабжения, приборов и агрегатов, использующих газовое топливо;
• нормальное давление газа и организацию процесса правильного его сжигания;
• соблюдение правил безопасности труда;
• ликвидацию аварий и повреждений газопроводов и оборудования.

Основные задачи газовых служб самих предприятий и предприятий газового хозяйства (при обслуживании по договорам):

• организация и обеспечение безопасной и безаварийной эксплуатации газопроводов, газорегуляторных пунктов (ГРП) и установок (ГРУ), газопотребляющих агрегатов и оборудования;
• технический надзор за производством строительно-монтажных работ при переводе на газовое топливо предприятий, а также участие в комиссии по приемке этих объектов;
• разработка планов и графиков технического обслуживания и плановых ремонтов газового оборудования предприятий, а также выполнение работ в соответствии с утвержденным графиком;
• первичный пуск газа в газопроводы и газопотребляющие агрегаты после окончания строительно-монтажных работ;
• организация и проведение газоопасных работ;
• контроль рационального использования газа газопотребляющими агрегатами;
• анализ неисправностей и аварийных ситуаций и разработка мероприятий по их устранению.

Газовое хозяйство предприятия (организации) включает:

• ответвления от распределительных газопроводов на территорию предприятия;
• средства защиты от электрохимической коррозии; ГРП (ГРУ);
• межцеховые и внутрицеховые газопроводы; газоиспользующие установки;
• оборудование газифицированных производств, котельных и других зданий, размещенных на территории предприятия.

К газоиспользующим установкам относятся:

• производственные печи,
• котлы,
• технологические линии,
• утилизаторы,
• другие установки, использующие газ в качестве топлива для выработки тепловой энергии, на централизованное отопление, горячее водоснабжение и технологию различных производств.

Для систем газоснабжения промышленных предприятий обязательным условием является экспертиза промышленной безопасности на объектах газоснабжения и утверждение проекта газоснабжения.

Построение системы газоснабжения промышленного предприятия зависит от давления газа, размещения производственных цехов, котельных и других потребителей газа, требований технологии, объема и режима газопотребления.

Схема межцеховых газопроводов и их параметры определяются количеством, типом и местом расположения ГРП. Обычно при использовании во всех производственных структурах предприятия газа одного давления предусматривается один ГРП, а несколько ГРП сооружаются при необходимости обеспечить в цехах разные уровни давления газа.

Крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, потребление газа которыми составляет более 1 тыс. м³ в час, организуют собственные газовые службы. Эти службы, как правило, создаются при отделе главного энергетика и работают в контакте с территориальными службами газового хозяйства.

Руководителями газовой службы предприятий назначаются инженерно-технические работники, прошедшие специальное обучение и сдавшие экзамен при участии представителя Ростехнадзора. Персонал службы также должен пройти обучение и сдать экзамен.

На небольших предприятиях, где не создаются газовые службы и обслуживание газового хозяйства осуществляется по договорам с территориальными эксплуатационными организациями, также назначаются ответственные за газовое хозяйство предприятия.

В обязанности руководителей и ответственных за газовое хозяйство предприятий входит: руководство газоснабжением предприятия, обеспечение мер безопасности при обслуживании газового оборудования, контроль деятельности лиц, ответственных за газовое хозяйство цехов, котельных и других газопотребляющих структур предприятия, согласование инструкций по газовому хозяйству.

Большая часть работ, выполняемых персоналом газовых служб предприятий, относится к газоопасным, то есть выполняемым в газовой среде или при которых возможен выход газа. Поэтому важнейшей задачей является способность качественно и безаварийно выполнять газоопасные работы.

К газоопасным работам относятся: техническое обслуживание и ремонт действующих внутренних и наружных газопроводов, оборудования ГРП и ГРУ, газоиспользующих установок, оборудования насосно-компрессорных и наполнительных отделений, сливных эстакад газонаполнительных станций.

На проведение газоопасных работ выдается наряд-допуск, предусматривающий разработку и осуществление мероприятий по подготовке и безопасному проведению таких работ. Эти работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух человек.

Наряды-допуски на проведение газоопасных работ должны выдаваться заблаговременно для необходимой подготовки к работе. В наряде указывается срок его действия, время начала и окончания работ.

Перед началом выполнения работ ответственный за ее проведение должен проинструктировать всех рабочих о необходимых мерах безопасности, после чего каждый рабочий, получивший инструктаж, расписывается в наряде.

Лица, имеющие право выдачи нарядов, определяются приказом по предприятию и назначаются из числа специалистов, сдавших экзамен в соответствии с требованиями правил безопасности в газовом хозяйстве.

К выполнению газоопасных работ допускаются инженерно-технические работники и рабочие, обученные и сдавшие экзамены на знание правил безопасности труда, технологии проведения газоопасных работ, прошедшие практическую стажировку по выполнению газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной защиты и знающие способы оказания первой доврачебной помощи.

Знания рабочих проверяют ежегодно, а инженерно-технических работников – один раз в три года. Результаты экзаменов оформляют специальным протоколом, в котором указывают, к каким видам работ допускаются прошедшие проверку работники. На основании протокола выдаются удостоверения. При этом каждый работник до допуска должен пройти инструктаж по безопасности труда на рабочем месте.

Повторяющиеся периодически газоопасные работы, выполняемые в аналогичных условиях, как правило, постоянным составом персонала, могут производиться без оформления наряда-допуска. В этом случае на каждом предприятии необходимо утверждение главным инженером перечня газоопасных работ, в котором отмечаются работы, выполняемые без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

Применительно к персоналу газовых служб предприятий к таким работам относятся:

• обход наружных газопроводов, ремонт, осмотр и проветривание колодцев;
• техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения газа;
• техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев;
• работы на промышленных печах и установках, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса.

Указанные работы должны регистрироваться в журнале учета работ.

Газовые службы промышленных предприятий должны тесно взаимодействовать с аварийно-диспетчерскими службами (АДС) территориальных газовых хозяйств, получать от них практическую и методическую помощь в локализации и ликвидации аварийных ситуаций по согласованному плану взаимодействия.

Планы взаимодействия газовых служб предприятий с АДС и со службами различных ведомств должны быть разработаны с учетом местных условий и согласованы с местной администрацией.

Работы по локализации и ликвидации аварийных ситуаций производятся без наряда-допуска до устранения прямой угрозы жизни людей и повреждения материальных ценностей. После устранения угрозы работы по приведению газопроводов и газооборудования в технически исправное состояние должны производиться по наряду-допуску.

Работники газовых служб предприятий должны изучить и соблюдать Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12–529–03), Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (ПОТ Р М-026– 2003), отраслевой стандарт ОСТ-153–39.3–051–2003, другие соответствующие нормативные документы.

Стандарт отрасли (ОСТ) содержит требования к технической эксплуатации:

• наружных (подземных, надземных, наземных) газопроводов, проложенных вне и на территории городов и населенных пунктов;
• зданий и сооружений на газопроводах;
• средств защиты от электрохимической коррозии;
• ГРП и ГРУ;
• внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования предприятий, отопительных котельных, зданий всех назначений;
• резервуарных и баллонных установок сжиженных углеводородных газов.

ОСТ распространяется на все предприятия, осуществляющие техническую эксплуатацию газового хозяйства.

При эксплуатации газоиспользующего оборудования следует соблюдать также требования эксплуатационной документации заводов-изготовителей.

Учитывая опасные свойства газового топлива, за состоянием и эксплуатацией газового хозяйства установлен государственный надзор, который осуществляют инспектора Ростехнадзора. Они также контролируют выполнение действующих правил безопасности в системе газораспределения и газопотребления, периодически обследуя газовые хозяйства. Представители Ростехнадзора принимают участие в работе комиссий по приемке наиболее ответственных газопроводов и объектов, в расследовании аварий и несчастных случаев, производят аттестацию работников и контролируют обучение и подготовку кадров.

2. Обучение и развитие профессиональных компетенций персонала

Одна из важнейших функций предприятий – подготовка рабочих и специалистов, которые являются его инновационным ресурсом. В условиях развития рыночной экономики и научно-технического прогресса происходит непрерывное увеличение номенклатуры газового оборудования и агрегатов, оснащение их средствами автоматики, постоянная модернизация их конструкций, внедрение новых материалов, прогрессивной технологии ремонта и эксплуатации, увеличение производства полиэтиленовых труб. Одновременно значительно повышаются требования к уровню подготовки и профессиональной компетенции персонала, обслуживающего газовое хозяйство предприятий.

Современный этап развития газового хозяйства предприятий характеризуется, с одной стороны, активным внедрением новой техники и технологии, с другой стороны – повышенными требованиями к качеству подготовки персонала. Все это приводит к расширению и существенному обновлению функций персонала, повышению его культурно-технического уровня.

Подготовка персонала осуществляется: в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в вузах, учебнокурсовых комбинатах, а также непосредственно на предприятиях. В настоящее время содержание профессионального образования определяется стандартами, новое поколение которых базируется на компетентностном подходе, в котором в качестве интегрированной цели выступает совокупность компетенций специалиста (рабочего). При этом считается, что компетентность определенного вида характеризует от 5 до 15 компетенций.

Однако переход на компетентностный подход в обучении идет достаточно медленно. Указанный подход предполагает, что персонал, обслуживающий газовое хозяйство предприятий, должен быть способным к системным действиям в профессиональной ситуации, к анализу и прогнозированию своей деятельности, самостоятельным в условиях неопределенности и аварийных ситуаций, готовым к творческой самореализации.

До последнего времени основными критериями качества рабочей силы считались:

• уровень образования и профессиональной подготовки работника;
• уровень мотивации к повышению профессионализма и качества труда.

Под действием научно-технического прогресса эти критерии постоянно дополняются новыми, что обуславливает необходимость совершенствования профессионального образования и формирования у персонала предприятий не только знаний, навыков и умений, но профессиональных компетенций.

Компетенции конкретного работника – это система знаний, навыков и умений, обобщенных способов деятельности и профессионально значимых качеств, необходимых для выполнения стандартных требований и разрешения типовых проблемных ситуаций в работе.

Анализ труда персонала газовых служб предприятий показывает, что их трудовые функции включают следующие профессиональные компетенции:

• способность планировать предстоящую работу;
• способность грамотно применять теоретические знания и учитывать особенности и свойства газового топлива при обслуживании и ремонте газового оборудования;
• умение проводить инструктаж по правилам безопасности и использования газа;
• умение подбирать инструменты, приспособления, средства защиты;
• умение организовать рабочее место и работать в составе бригад;
• способность проверять техническое состояние газового оборудования по объективным диагностическим признакам;
• способность проверять исправность и настраивать средства автоматики, вводить в эксплуатацию новые приборы и агрегаты;
• умение принимать профессиональные решения в сложных ситуациях, выполнять газоопасные, аварийные, ремонтные и пусконаладочные работы;
• способность работать самостоятельно, пользоваться документацией;
• способность анализировать новые ситуации и применять знания для такого анализа, контролировать качество выполняемых работ;
• наличие устойчивой мотивации к совершенствованию своих профессионально важных качеств.

В целях повышения качества рабочей силы в РФ внедряется группа международных стандартов ИСО серии 9000, которая распространяется на сертификацию продукции и услуг, технологии производства и системы качества. Стандарты имеют несколько редакций, в каждой из которых поэтапно усиливается роль персонала, конкретизируются требования к его профессиональной подготовке. Пакет стандартов ИСО 9000–9004 определяет общие положения подготовки и повышения квалификации персонала, квалификационных испытаний и стимулирования персонала. Стандарт ИСО 10015 «Руководство по подготовке персонала на производстве» развивает положения основных стандартов до документа практического применения.

До последнего времени основным документом для разработки учебных программ являлись квалификационные характеристики тарифно-квалификационного справочника, которые фиксируют требования сегодняшнего дня к уровню подготовки работников, но не отражают изменения в газовом хозяйстве и в функциях работников. Эта задача может быть решена, если в учебно-программную документацию будут внесены требования профессиональных стандартов.

Российским союзом промышленников и предпринимателей разработан и утвержден макет профессионального стандарта, который наряду с государственным образовательным стандартом является основой для разработки содержания профессионального образования. Стандарт определяет современные минимально необходимые требования к формированию профессиональных компетенций работников с учетом обеспечения производительности и качества выполняемых работ в определенной отрасли экономики.

Требования профессиональных стандартов, основанных на компетенциях, являются необходимыми условиями совершенствования учебно-методических материалов, выбора форм и методов обучения как в системе профессионального образования, так и внутрифирменного обучения персонала.

Совершенствование учебно-программной и методической документации. Профессиональные стандарты подразумевают последовательное обучение рабочих и специалистов в соответствии с квалификационными уровнями, формирование компетенций различных уровней. Поэтому учебные планы и программы должны иметь модульную структуру, соответствовать требованиям профессиональных и образовательных стандартов.

Актуальность разработки новых средств обучения обуславливает необходимость создания учебно-методических комплексов – набора взаимосвязанных и взаимодополняющих средств обучения, раскрывающих содержание обучения, деятельность обучаемых и преподавателей.

Разработка учебно-методического обеспечения осуществляется на федеральном, региональном уровне и на уровне образовательного учреждения.

Учебники по специальным дисциплинам и основные элементы комплексного методического обеспечения входят в федеральный компонент. К региональному компоненту относятся учебные пособия – как дополнение к базовому учебнику, натуральные пособия, дидактические и другие материалы. К компоненту образовательных учреждений и предприятий относятся учебные пособия, дидактические материалы, макеты.

Важнейшим элементом методического обеспечения является базовый учебник, который разрабатывается с учетом содержания обучения профессии, максимального объема учебной нагрузки и требований профессионального стандарта к уровню подготовки рабочих и специалистов. Оптимальная реализация дидактических функций учебника возможна при обеспечении органической связи учебника с другими элементами комплексного методического обеспечения.

Основное содержание обучения реализует учебник, а конкретизацию и дифференциацию содержания обучения дают другие средства обучения, которые вместе с учебником составляют учебно-методический комплекс. Например, комплекс средств обучения газовиков широкого профиля включает более 20 наименований, в том числе:

• государственный образовательный стандарт;
• учебные планы и программы специального предмета и практического обучения;
• учебники «Устройство и эксплуатация газового хозяйства», «Эксплуатация газовых сетей и оборудования», «Рынок труда и занятость», «Социальное партнерство»;
• справочник работника газового хозяйства;
• методику практического обучения газовиков;
• пособие по профессиональному обучению персонала газового хозяйства;
• учебные пособия, методические рекомендации, плакаты;
• учебные кинофильмы и диафильмы, мультимедийные программы.

Совершенствование практического обучения. Цель практического обучения – формирование у персонала профессиональных навыков, умений и компетенций. Практическое обучение газовиков включает освоение знаний, навыков, умений и компетенций для выполнения основных слесарных, пусконаладочных, аварийно-восстановительных работ, обслуживания и ремонта газового оборудования жилых домов, коммунально-бытовых и промышленных предприятий.

При этом важно правильно выбирать системы такого обучения, добиваться единства содержания, форм, методов, дидактических средств и последовательности осуществления практической подготовки. Обучение должно начинаться с более простых для усвоения трудовых действий с постепенным переходом к более сложным комплексам и видам работ.

На начальном этапе обучения следует использовать операционно-комплексную систему, когда обучение строится таким образом, что сначала последовательно осваиваются отдельные приемы и операции. После изучения нескольких операций выполняются несложные комплексные работы для закрепления навыков по пройденным операциям. Далее необходимо осваивать более сложные комплексные работы, чтобы овладеть современными способами выполнения работ и научиться сочетать и применять соответствующие приемы и операции.

При обучении на объектах газифицированных предприятий учебный процесс приходится как бы «накладывать» на производственный, который имеет свою специфику. Режим работы газовых агрегатов и оборудования трудно приспособить к учебным целям. На этом этапе следует применять технологическую систему, в основе которой лежит изучение конкретных видов оборудования, а также методов его обслуживания и ремонта.

На завершающем этапе обучения целесообразно применять проблемно-аналитическую систему. Суть ее заключается в том, что материал программы расчленяется на отдельные учебные проблемы, имеющие самостоятельное значение, и выделяются элементы, составляющие трудовой процесс бригады или работника. Примером такой проблемы может служить настройка регулятора давления на заданный режим работы. Обучаемые наблюдают отдельные технологические изменения (например, выходного давления газа), уясняют обусловленные этим явлением закономерности (когда повышается давление и когда оно понижается), осмысливают это явление и с помощью инструктора обосновывают соответствующие решения.

В ходе обучения специально создаются многократные повторения определенных упражнений в целях их превращения в навык, когда отдельные действия выполняются автоматически.

В основу системы упражнений должны быть положены:

• отработка правильности и точности выполнения трудовых действий;
• выработка скоростных показателей трудовых действий;
• формирование профессиональной самостоятельности;
• воспитание ответственного отношения к труду.

Это формирует системность в построении упражнений, обеспечивает их преемственность, поступательное продвижение учащихся в ходе освоения ими профессиональных компетенций. Таким образом, процесс обучения – это последовательная цепь постоянно усложняющихся упражнений, в результате которых решаются все новые и новые учебно-трудовые задачи и в итоге достигаются цели профессионального обучения.

Совершенствование методов и организационных форм обучения. При обслуживании и ремонте газового оборудования особенно эффективны методы проблемного обучения.

Работникам газовых служб предприятий приходится много внимания уделять технической диагностике – установлению причин неполадок в оборудовании или отклонения режимов газоснабжения от заданной нормы. Многие процессы в газовом хозяйстве скрыты от непосредственного восприятия, поэтому регулирование трудовых действий и формирование у работников оперативных образов являются одними из основных задач.

Анализ содержания практического обучения позволяет осуществить классификацию первоначальных знаний, навыков и более сложных умений по разным направлениям, а также определить знания, необходимые для овладения не только этими навыками и умениями, но и компетенциями. Так, общепроизводственными навыками, характерными для газовиков, являются приемы планирования, организации и контроля своей деятельности, работы с контрольно-измерительными приборами (КИП) и инструментами, с технической документацией, навыки организации рабочего места. К профессиональным навыкам можно отнести навыки диагностирования, устранения утечек газа, определения исправности газового оборудования, регулирования горелок.

В зависимости от преобладания тех или иных физиологических механизмов и психических процессов выделяют три основные группы навыков: двигательные, сенсорные и умственные. Специфические особенности газового хозяйства вызывают необходимость формирования целого ряда сенсорных навыков. Умственные навыки (навыки чтения проектов, схем, выполнения расчетов) требуются при чтении технической документации, выполнении замеров расхода газа, расчетах. Особенности труда газовиков настоятельно требуют психологически обоснованной системы умственных и сенсорных упражнений.

Умственные навыки формируются в результате выполнения специальных упражнений возрастающей сложности:

• анализ проектов, технической документации; выполнение расчетов и решение производственных задач;
• принятие решений в производственных и аварийных ситуациях; выяснение причин неисправности оборудования и определение
• способов их устранения;
• определение качества ремонтных и профилактических работ.

На формирование сенсорных навыков могут быть направлены специальные упражнения:

• визуальное определение состояния исправности инструмента, приспособлений, газовых приборов и агрегатов;
• визуальное определение качества сжигания газа по цвету пламени;
• определение на слух исправности работы газового оборудования;
• определение на слух режима работы систем газопотребления;
• анализ качества работ по визуальным наблюдениям;
• определение режимов работы газового оборудования по внешним признакам и показаниям КИП.

Опыт обучения газовиков показывает, что, несмотря на устные напоминания, они не всегда соблюдают правила безопасности. Одна из причин заключается в том, что при изучении правил безопасности не применяются специальные упражнения. С работниками следует проводить упражнения по отработке приемов искусственного дыхания, пользованию противогазами, инвентарем и средствами индивидуальной защиты.

Особое место в совершенствовании форм и методов обучения занимают компьютерные технологии обучения. Проблемно-аналитическая система обучения, реализуемая с помощью современных компьютерных средств, позволяет применять принципиально новые формы и методы обучения, среди которых наибольший интерес представляет моделирование процессов и явлений. Процесс моделирования дает возможность не только изучить явление, его свойства, но и участвовать в технологическом процессе, в принятии самостоятельных решений и таким образом приобрести опыт творческой деятельности. Применение компьютерных средств обучения позволяет научить работников самостоятельно ориентироваться в информационном потоке, объединив в обычных условиях все три составные части обучения: понимание, знание и практический опыт.

Такая система ведет к сознательному овладению профессиональными знаниями, навыками, умениями и компетенциями.

Организация инструктажей. Особое значение для газовиков имеют периодические инструктажи по правилам безопасности труда и обучение последовательности действий.

Основу инструктажа составляет правильное сочетание объяснения и показа, которые не должны вестись параллельно. Объяснение должно раскрывать смысловую и невидимую сторону показываемого оборудования и не комментировать то, что хорошо видно и понятно без слов. Объяснение должно включать цель, общую структуру предстоящей деятельности и те новые моменты, которые специфичны для данной работы.

Правильное сочетание объяснения и показа обеспечивает эффективность в овладении знаниями и компетенциями, а также устраняет те особенности, которые снижают эффективность каждого из этих методов при их применения порознь. Показ как метод инструктажа в отдельных случаях более эффективен, чем объяснение.

Согласно психолого-педагогической теории обучения, человеческие действия состоят из двух частей: ориентировочной и исполнительной. При этом показатели исполнения во многом зависят от рациональной организации ориентировки учащихся в полученном задании.

В период вводных инструктажей необходимо ознакомить персонал:

• с содержанием предстоящей работы;
• инструментом, приспособлениями, КИП, документацией для выполнения работ;
• порядком организации работ и рабочим местом;
• правилами, приемами и последовательностью выполнения работ;
• способами проверки качества выполнения работ;
• правилами безопасного выполнения работ, пользования инвентарем и средствами индивидуальной защиты.

Заключительный инструктаж проводится в форме беседы, на которой разбираются недостатки, имевшие место в ходе работы, даются ответы на вопросы, отмечаются успехи и достижения бригады.

Газовикам приходится решать задачи, требующие учета реальных условий и выбора из нескольких возможных решений оптимального. Здесь можно выделить два основных типа задач: установление технического диагноза и прогноз. Примером задач на технический диагноз может служить установление причины возникновения неполадок, когда один и тот же вид неполадки может быть вызван несколькими причинами и нужно по совокупности показателей определить основную причину. Задачей на прогноз является, например, выбор мер по устранению неполадок или выбор последовательности действий при планировании работ.

Ученые считают, что ключевой характеристикой личности является ее мотивация. Американский психолог В. Врум предложил формулу, по которой результативность работы определяется компетенцией, умноженной на мотивацию. Важнейшей характеристикой деятельности человека является также целеполагание, так как успех в трудовой деятельности достигается в первую очередь наличием цели, которую человек должен осознавать, понимать, уметь выражать словами.

Повышение квалификации специалистов газовых служб предприятий рекомендуется производить не реже 1 раза в 5 лет на специализированных учебных курсах (в учебных центрах, комбинатах, учреждениях профессионального образования).

Важной задачей является формирование у персонала высокой культуры труда. Какими бы сложными ни становились оборудование и технологические процессы, человеческий труд никогда не перестает быть важнейшим элементом производства. В развитии производства наблюдается определенная закономерность: чем сложнее его технический базис, чем совершеннее технологические процессы, тем выше роль «человеческого фактора», тем важнее культура и мотивация труда работника.