Проект организации строительства (ПОС)

Проект организации строительства (ПОС) — раздел проектной документации, выполняемый проектной организацией, определяющий общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ, материально-технические и трудовые ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ, структуру управления строительством объекта и другие сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Раздел ПОС «Проект организации строительства» входит в состав проектной документации и предназначен для эффективной организации строительства на всей территории строительной площадки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», раздел 6 «Проект организации строительства» является обязательным компонентом проектных материалов, причем основное внимание уделяется его разработке на стадии «Проектная документация».

Главная цель раздела ПОС — решение задач по оптимальной организации строительства всех объектов на площадке.

При работе над этим разделом необходимо учитывать общие требования к строительству, такие как снижение затрат, уменьшение сроков выполнения работ и повышение качества при одновременном росте производительности.

Конкретный состав и содержание ПОС могут изменяться в зависимости от сложности и специфики проектируемых объектов, объемно-планировочных и конструктивных решений, степени унификации и типизации, наличия специальных вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок. Также они могут зависеть от особенностей определенного вида работ и условий поставки материалов, конструкций и оборудования на стройплощадку.

Если мы говорим о более конкретных задачах ПОС, то вот что можно сказать:

• Гарантировать согласованные действия всех участников строительного процесса и координацию с генеральным подрядчиком.
• Применять лучшие технологические методы строительства, включая работу с заводскими комплектами деталей.
• Повышать культуру выполнения работ и обеспечивать их соответствие требованиям по охране природы и безопасности рабочих.
• Обеспечивать доставку всех необходимых материалов и оборудования на место строительства, учитывая объемы и сроки, указанные в календарном плане.

Содержание ПОС

Графическая часть включает:

1. Строительный генеральный план.
2. Календарный план строительства. Пояснительная записка содержит:
3. Введение.
4. Нормативно-технические документы.
5. Характеристику района строительства и условий строительства.
6. Развитость транспортной инфраструктуры района строительства.
7. Мероприятия по привлечению местной рабочей силы и иногородних квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом.
8. Характеристику земельного участка для строительства с обоснованием необходимости использования для строительства земельных участков вне предоставляемого земельного участка.
9. Особенности проведения работ в условиях действующего предприятия и (или) в условиях стесненной городской застройки.
10. Организационно-технологическую схему последовательности возведения зданий и сооружений.
11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки.
12. Технологическую последовательность работ (в том числе объемы и технологии работ, включая работы в зимний период).
13. Потребность строительства в кадрах, энергетических ресурсах, основных строительных машинах и транспортных средствах, временных зданиях и сооружениях.
14. Площадки для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и конструкций.
15. Обеспечение качества строительно-монтажных работ, а также поставляемых оборудования, конструкций и материалов.
16. Организацию службы геодезического и лабораторного контроля.
17. Требования, которые должны быть учтены в рабочей документации в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования.
18. Потребность в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве.
19. Мероприятия по охране труда.
20. Мероприятия по охране окружающей среды.
21. Продолжительность строительства.
22. Мероприятия по мониторингу состояния зданий и сооружений, расположенных вблизи строящегося объекта.

В приложениях приводится задание на разработку проекта организации строительства.

Ниже приведен перечень требований к содержанию и оформлению проекта организации строительства.

1. Исходными материалами (данными) для составления проекта организации строительства служат:
   • задание заказчика на разработку проекта организации строительства;
   • разделы проекта строительства объекта капитального строительства: схема планировочной организации земельного участка; конструктивные и объемно-планировочные решения; смета на строительство объектов капитального строительства;
   • план транспортной инфраструктуры района;
   • решения генерального плана;
   • объемы строительно-монтажных работ по отдельным зданиям и сооружениям;
   • номенклатура и объемы работ, выполняемых в подготовительный период;
   • сведения об условиях производства строительно-монтажных работ на реконструируемых объектах;
   • сведения об условиях поставки и транспортирования от предприятий-поставщиков строительных конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования;
   • данные об источниках и порядке временного обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и т. п.;
   • сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;
   • мероприятия по защите территории строительства от неблагоприятных природных явлений и геологических процессов и этапность их выполнения.
2. В задании на разработку проекта организации строительства указываются: основание для проектирования, заказчик, генеральная и субподрядные проектные организации, источник финансирования, требования к выделению очередей и пусковых комплексов; устанавливаются сроки, стадийность, вариантность, порядок разработки и сдачи проекта организации строительства. В задании приводятся требования к детализации отдельных позиций проекта организации строительства.
3. Проект организации строительства состоит из графической и текстовой (пояснительная записка) частей. Графическая часть выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. Текстовая часть (пояснительная записка) содержит сведения об объекте, описания, пояснения и обоснования принятых решений, расчеты, ссылки на прилагаемые в перечне нормативно-технические документы. В текстовую часть входят таблицы, схемы, графики и рисунки.
4. Содержание графической и текстовой частей проекта организации строительства объектов капитального строительства, выполняемых полностью или частично за счет средств государственного бюджета, установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87. Необходимость и объем разработки разделов графической и текстовой частей для объектов, финансируемых полностью за счет других средств, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование. Содержание проекта по заданию заказчика может быть откорректировано (сокращено или расширено).
5. Проект организации строительства в графической части должен содержать:
   • календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства);
   • строительный генеральный план подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трасс сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей.
6. Календарный план составляется по следующей форме (табл. 1).
7. Проект организации строительства в текстовой части (пояснительная записка) должен содержать:
   • а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства;
   • б) оценку развитости транспортной инфраструктуры;
   • в) сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства;
   • г) перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом;
   • д) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства;
   • е) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи для объектов производственного назначения;
   • ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи для объектов непроизводственного назначения;
   • з) обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов);
   • и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;
   • к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
   • л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, топливе и горюче-смазочных материалах, а также в электроэнергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;
   • м) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций;
   • н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;
   • о) предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля;
   • п) перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования;
   • р) обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве;
   • с) перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда;
   • т) описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства;
   • у) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов;
   • ф) перечень мероприятий по организации мониторинга состояния зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта; земляные, строительные, монтажные и иные работы, которые могут повлиять на техническое состояние таких зданий и сооружений. Далее в настоящем документе приводятся рекомендации по изложению ряда пунктов этого раздела, требующих пояснения.
8. В проекте организации строительства (реконструкции) промышленного объекта следует дополнительно:
   • устанавливать очередность и порядок совмещенного выполнения строительно-монтажных работ с указанием участков и цехов, в которых на время производства строительно-монтажных работ останавливаются или изменяются технологические процессы основного производства;
   • указывать на строительном генеральном плане действующие, разбираемые и перекладываемые инженерные коммуникации, места подключения временных коммуникаций, проезды по территории и т. п.;
   • определять порядок защиты действующего оборудования при работах по замене стеновых ограждений, перекрытий и покрытий;
   • определять состав работ подготовительного периода с тем, чтобы время выполнения основных работ, связанных с полной или частичной остановкой производственного процесса, было наименьшим;
   • устанавливать перечень, объемы и определять способы работ в стесненных условиях.
9. Проект организации строительства в сложных природных условиях (на фунтах (грунтах?) с особыми свойствами, оползневыми (обвальными), селевыми, карстовыми явлениями) должен дополнительно содержать: прогноз вероятности этих опасных явлений на период строительства, требования к сезонности производства работ и режиму производства работ в опасный период, мероприятия по обеспечению безопасности и строительству защитных сооружений.

Таблица 1. Календарный план строительства

Примечания.

1. Распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ дается в виде дроби: в числителе — объем капитальных вложений, в знаменателе — объем строительно-монтажных работ.
2. При продолжительности строительства объекта менее года распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ дается по месяцам, кварталам. Календарный план на подготовительный период с планированием работ по месяцам может составляться отдельно.