Строительство и строительно-монтажное производство

1. Основные понятия, сущность строительства и роль предпринимательства в повышении эффективности его деятельности

Строительство — это самостоятельная отрасль национальной экономики, предназначенная для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.

Экономическая мощь страны во многом достигается благодаря эффективному развитию строительного производства.

Целью деятельности любого общества является производство благ (материальных и нематериальных) для удовлетворения потребностей людей, что невозможно без участия строительной отрасли, служащей для создания и модернизации производственных и непроизводственных фондов.

По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов на строительную отрасль приходится около десятой части национальной экономики. В отрасли функционируют примерно 140 тыс. строительных и монтажных предприятий и свыше 11 тыс. проектно-изыскательских организаций. В результате перехода к рыночной экономике, разгосударствления и акционирования крупных строительно-монтажных трестов и объединений резко увеличилось число малых и средних строительных и монтажных предприятий всех форм собственности. В строительстве работают около 20 % существующих в стране малых предприятий.

В строительном процессе выделяют три этапа:

1. подготовку строительства, включающую в себя технико-экономическое обоснование целесообразности производства строительной продукции, инженерно-строительную подготовку к строительству и технологическое проектирование объекта;
2. собственно строительство — создание строительной продукции;
3. реализацию строительной продукции — ввод построенного объекта в эксплуатацию.

Продукцией (товаром) в строительной отрасли являются законченные и введенные в эксплуатацию объекты и предприятия: заводы, фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, гидротехнические сооружения, жилые дома и другие объекты для всех отраслей национального хозяйства. К особенностям строительства относится организационно-техническая сложность производимой продукции, возводимых зданий и сооружений как производственного, так и непроизводственного назначения.

В строительстве перемещаются рабочие места и строительная техника (машины и механизмы), а сама строительная продукция (здания и сооружения) остается неподвижной. Значительный объем работ выполняется под открытым небом.

В промышленности, в отличие от строительства, продукция имеет подвижный характер, а рабочие места, машины, механизмы, оборудование, технологическая оснастка пространственно остаются на том же месте (цех, предприятие).

В строительстве промышленных объектов принимают участие многие строительно-монтажные организации, что обусловлено особенностями выполняемых работ, а в промышленности конечную продукцию выпускает один исполнитель.

Для строительства характерны длительные сроки производства: от начала проектно-изыскательских работ, проектирования, процесса строительства объекта до введения его в эксплуатацию иногда проходит несколько лет.

Составной частью строительства является капитальное строительство.

Капитальное строительство — это процесс возведения площадей для производственных и непроизводственных фондов.

Капитальное строительство как отрасль народного хозяйства участвует в создании основных фондов для всех его отраслей. Продукцией капитального строительства являются вводимые в действие и принятые производственные мощности, объекты непроизводственного назначения, которые по мере их ввода в эксплуатацию становятся основными фондами. В их создании участвуют и другие отрасли: промышленность строительных материалов, металлургия, машиностроение, химическая промышленность, энергетика и др. В сфере капитального строительства работают более 70 отраслей национальной экономики, обеспечивающие материально-технические ресурсы: технологическое оборудование, металл, цемент, лес, строительные машины, транспорт, топливо, энергию и т.д. В отрасли используется более 50 % продукции промышленности строительных материалов, около 10 % пиломатериалов, более 10 % продукции машиностроения.

В результате капитального строительства создаются материальные условия (блага), обеспечивающие функционирование средств производства.

Строительная отрасль объединяет деятельность общестроительных и специализированных организаций (в том числе монтажных), проектно-изыскательских и научно-исследовательских учреждений, предприятий строительных материалов и конструкций и др.

Капитальное строительство отличается многообразием возводимых объектов: промышленных (фабрик, заводов), жилищно-гражданских, транспортных, гидротехнических, атомных станций и т.д.

Промышленное строительство связано с концентрацией возводимых площадей на определенной территории и сложностью сооружаемых объектов, например предприятий нефтяной, металлургической, химической, машиностроительной промышленности. Работы ведутся зачастую достаточно долго и на одной территории, а перебазирование грузоподъемных машин, механизмов, строительно-монтажных организаций минимально. При этом сохраняется стабильный состав работающего персонала (кроме тех случаев, когда работы выполняются «вахтовым» методом).

При строительстве объектов транспорта, магистральных трубопроводов, линий электропередачи характерны: малый объем строительно-монтажных работ, выполняемых на одной площадке; перемещение рабочих мест по ходу сооружения объектов и часто в необустроенных местах.

Большую роль в строительно-монтажных работах играют климатические и местные условия. Отрицательные или, наоборот, высокие температуры требуют выполнения специальных мероприятий, обеспечивающих высококачественное возведение объектов. Для строительства одинаковых объектов в различных географических районах необходимы различные материальные ресурсы, на которые влияют сейсмические условия, рельеф местности, геология грунта, грунтовые воды, способы доставки на стройки технологического оборудования, конструкций, материалов, строительных, грузоподъемных машин и механизмов и т.д.

Капитальное строительство требует больших затрат экономических ресурсов в течение достаточно длительного периода.

Экономические ресурсы — это все то, что нужно для процесса производства: капитал, труд, земля и предпринимательство.

Капитал — это общее название всех средств производства, созданных людьми для выпуска товаров и услуг. Это заводы и фабрики, магазины, институты, технологическое оборудование, транспорт, интеллектуальная собственность (например, изобретения, компьютерные программы). Капитал включает в себя и денежные средства, предназначенные для приобретения физического капитала.

Труд — это целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания товаров и услуг, необходимых для удовлетворения своих потребностей.

Земля — это общий источник природных ресурсов: продуктов растительного и живого мира, полезных ископаемых, воды и др.

Предпринимательство — это общественно значимая инициативная или самостоятельная деятельность людей, протекающая во всех сферах жизнедеятельности общества (в том числе в капитальном строительстве) на основе активного применения потенциала предпринимателя, направленная на создание интеллектуальных и материальных ценностей или увеличение денежного капитала в форме производства товаров или оказания услуг.

Предпринимательство как фактор производства по своей сути близок к труду, а носителем и труда, и предпринимательства является человек. Однако оба эти фактора не одно и то же. Экономическое процветание обеспечивается определенными ресурсами: трудовыми, производственными и техническими.

При этом очень важны: внедрение инновационных технологий, использование изобретений, новых форм организации труда, нахождение новых сфер вложения капитала и обеспечение конкурентоспособности предприятия.

Предпринимательство — это постоянный поиск новых форм организации монтажного производства и управления им. Должна реализовываться идея, заложенная в основу современной экономики: достижение человеческих потребностей может быть решено только благодаря эффективному предпринимательству. При этом главным субъектом предпринимательской деятельности является сам предприниматель, который и организует деятельность предприятия.

Важнейший субъект предпринимательства — потребитель. Без взаимодействия предпринимателя с потребителем и учета интересов последнего предпринимательство теряет смысл.

Не менее важный партнер предпринимателя — поставщик ресурсов (сырья, комплектующих деталей, энергоресурсов и т.д.).

Привлечение заемного капитала — одна из основ практики предпринимательства, поэтому собственники капитала (банки, фонды и т.п.) как инвесторы, вкладывающие свои деньги в реализацию идей предпринимателя, также являются субъектами предпринимательства.

К субъектам предпринимательства относятся также и наемные работники: от менеджеров-управленцев до слесареймонтажников, обеспечивающих функционирование предприятия.

В эффективной деятельности предприятий любой формы собственности большую роль играет государство. На основе законов оно устанавливает «правила игры» на рынке, обеспечивает экономико-правовую среду для предпринимательства, его защиту и является покупателем произведенной продукции или услуг.

Предпринимателем может быть любой дееспособный гражданин Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Гражданский кодекс РФ определяет несколько видов предпринимательской деятельности.

Производственное предпринимательство — основной вид предпринимательской деятельности. Именно производство дает нам тот набор товаров и услуг, который создает основную массу валового национального продукта и обеспечивает наше благосостояние.

Принимая решение о производстве продукции, предприниматель решает свою основную проблему: что и в каких объемах необходимо производить и насколько эффективно будут использованы имеющиеся в его распоряжении ресурсы. Для этого проводятся предварительные маркетинговые исследования, в результате которых изучаются желания покупателей; выявляются спрос и тенденции его развития; разрабатывается и создается товар, отвечающий потребностям покупателей; устанавливаются разумные цены и принимаются меры по продвижению товара на рынок. Выделение средств из государственного бюджета для оплаты товаров или услуг осуществляется строго на основе проведения конкурсов или аукционов.

Коммерческое предпринимательство — это в первую очередь посредническая деятельность. Без посредников невозможно организовать крупномасштабную и эффективную доступность огромной массы товаров потребителю. Коммерсант — посредник, который специализируется исключительно на торговле, что резко повышает эффективность его работы. Производитель делает все это гораздо хуже и дороже.

Структура коммерческо-посреднического предпринимательства включает в себя оптовую и розничную торговлю.

Оптовик приобретает товары с целью их перепродажи; его сделки значительно крупнее, чем у розничных торговцев. В современной экономике около 60…70 % товаров производят мелкие изготовители, а им не под силу содержать собственные торговые сети, а также розничным торговцам для эффективной работы нужен широкий товарный ассортимент, и им выгодней покупать набор товаров у одного оптовика, а не у большого количества мелких производителей и по частям.

Розничная торговля — это продажа товаров и услуг непосредственным потребителям. В странах с развитой экономикой различные магазины составляют больше четверти общего числа всех коммерческих организаций. Розничные торговцы работают при динамично меняющихся условиях, они на передней линии контакта с покупателями и первыми улавливают сигналы об изменении конъюнктуры рынка, передавая их производителям через оптовиков.

Что такое финансовое предпринимательство? Для нормальной работы предприятия требуются финансовые ресурсы, необходимые для создания предприятия, поддержания его работоспособности и развития. В первую очередь деньги поступают на его счет в результате выручки от продажи предприятием, предоставляемых им товаров и услуг. После оплаты расходов на их производство, реализацию, выплаты налогов оставшиеся средства образуют прибыль предприятия. Это основной внутренний источник финансирования, часто покрывающий до 70 % потребности предприятия в денежных средствах. Остальные финансовые ресурсы предприятие вынуждено изыскивать самостоятельно, в основном на финансовом рынке.

Финансовый рынок — это система финансовых организаций — таких как коммерческие банки, инвестиционные фонды и компании, фондовые биржи и т.д. Финансовый рынок делится на два относительно самостоятельных сегмента: рынок банковских кредитов и рынок ценных бумаг. Ведущую роль на рынке банковских кредитов выполняют коммерческие банки. Например, в США их насчитывается около 14 тыс., в России — несколько тысяч. Коммерческие банки выполняют две основные функции: аккумулирование и хранение денег предприятий и населения, а также выдачу кредитов — платных и возвратных ссуд. Для более долгосрочного инвестирования используется рынок ценных бумаг. Ценные бумаги бывают двух видов: долевые и долговые.

К долевым ценным бумагам относятся все разновидности акций. Акция — главная ценная бумага финансового рынка, удостоверяющая право владельца на долю в имуществе предприятия.

Основные долговые ценные бумаги — это облигации, векселя и депозитные сертификаты. Они удостоверяют отношения займа между владельцем и организацией, выпустившей ценную бумагу.

Для организации рынка ценных бумаг созданы специализированные торговые системы, объединяющие продавцов, покупателей и посредников (финансовых брокеров). Особое место в торговых системах занимает фондовая биржа, которая является не только удобным местом для совершения сделок по ценным бумагам, но и системой организации рынка по строгим и обязательным для всех правилам.

Таким образом, финансовое предпринимательство имеет много общего с коммерческо-посредническим, объектом купли-продажи здесь выступает специфический товар, а именно: деньги, валюта, драгоценные металлы, ценные бумаги.

Страховое предпринимательство — это разновидность финансового. Предприниматель заключает договор со страховой компанией, страхуя свои риски в процессе ведения бизнеса, и выплачивает ей небольшие деньги, при этом номинальная цена страхового взноса обычно в несколько раз меньше цены застрахованного имущества.

Капитальное строительство является частью инвестиционной деятельности предпринимателей и государства, осуществляемой в форме капитальных вложений.

В строительно-монтажном процессе субъектами инвестиционной деятельности являются: инвестор, заказчик, проектировщик, застройщик, подрядчик, субподрядчик, пользователь объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлеченных либо заемных средств в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции — объекта, а также выполнять функции заказчика-застройщика. Он самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций, организационные формы строительства; привлекает на договорной основе юридических и физических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передает застройщику право распоряжаться выделенными средствами.

Заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции по организации и управлению финансовым проектом строительства объекта, начиная со стадии технико-экономического обоснования капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

Застройщик — инвестор или иное юридическое либо физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Он обладает правами на земельный участок под застройку, является землевладельцем. Заказчик в отличие от застройщика лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. В целях организации строительства застройщик выдает исходные данные для разработки проектносметной документации, а также заказ на ее разработку, заключает договоры строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Застройщик проводит технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов к сдаче в эксплуатацию.

Подрядчик — предприятие или организация, осуществляющая по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на те или иные виды деятельности.

Генеральный подрядчик — предприятие, выполняющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и строительными нормами и правилами. Он привлекает по договорам подряда к отдельным видам строительно-монтажных работ субподрядные организации и отвечает за уровень и качество проведенных специализированных работ: монтаж технологического оборудования и металлоконструкций, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ — в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

Пользователь объекта капитального строительства — юридическое и физическое лицо, для которого строится объект. Им могут быть также иностранные юридические лица, органы местного самоуправления, международные организации. Пользователем объекта строительства может являться и инвестор. Участнику инвестиционной деятельности разрешается совмещать функции двух или более субъектов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции и выполнять функции застройщика.

Проектировщик — проектная, проектно-изыскательская и научно-исследовательская организация, разрабатывающая проект объекта строительства. В капитальном строительстве участвует большое количество субъектов.

Инвестор, заказчик, застройщик заинтересованы в минимизации капитальных вложений, сокращении сроков строительства с целью ускорения ввода объекта в эксплуатацию и получения прибыли от вложенных средств. Подрядчику выгодна также максимизация прибыли. Это может быть достигнуто за счет сокращения затрат на строительство, что совпадает с целью инвестора, заказчика, застройщика. В то же время подрядчик заинтересован в удорожании строительства в погоне за доходом и прибылью, что противоречит интересам инвестора. Поэтому важное значение имеют выбор организационных форм строительства и регулирование взаимоотношений между участниками строительного процесса.

Договор подряда на строительство объекта оформляется и заключается в соответствии с Руководством по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. Может быть заключен и единый договор на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов. Исходя из указанного выше Руководства, могут быть заключены генеральные, прямые и субподрядные договоры.

Генеральный договор заключается подрядной организацией с заказчиком на всю стоимость работ по стройке в целом.

При этом строительно-монтажное или монтажное предприятие должно иметь лицензию на осуществление функций генерального подрядчика. При наличии лицензии последний по согласованию с заказчиком может привлекать к выполнению различных видов работ третьих лиц — специализированные (в частности, монтажные) и другие строительные организации (субподрядные организации), с которыми генеральный подрядчик заключает субподрядные договоры. В этом случае он является для субподрядчика заказчиком и принимает на себя обязательства по координации, ответственность за своевременное и высококачественное выполнение всего комплекса работ в рамках договора. В практике строительства заказчик заключает договор с одним подрядчиком, который именуется генеральным. Но иногда помимо генерального договора подряда заказчик может заключить и другие договоры на осуществление отдельных видов или комплекса работ.

Прямой договор заключается подрядной организацией на выполнение определенного вида работ. По прямому договору с заказчиком каждый подрядчик несет ответственность по своим прямым обязательствам за работы, предусмотренные в этом договоре.

Наряду с договором подряда реализация инвестиционных проектов также неосуществима без заключения договора между инвестором и застройщиком, с этого начинается процесс реализации. Договор является основным документом, регламентирующим взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности.

В капитальном строительстве существует две основные организационные формы выполнения работ: подрядная и хозяйственная.

При подрядной форме строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками). Они имеют собственную материально-техническую базу, высокопроизводительную технику, специализированные кадры, что обеспечивает высокий уровень и эффективность строительно-монтажного производства. Подрядный способ является в строительстве основным.

При использовании хозяйственной формы строительство объектов ведется собственными силами заказчика или инвестора. Такой способ характеризуется как преимуществами, так и недостатками.

Преимущество в этом случае состоит в том, что нет необходимости в различных согласованиях, связанных с привлечением подрядных организаций, и в том, что усиливается заинтересованность участников при единстве руководства эксплуатацией и строительством объекта. Строительные участки, как правило, создаются в организационной структуре действующего предприятия; они участвуют в реконструкции цехов и предприятий, строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия.

К недостаткам данной организационной формы в первую очередь следует отнести то, что зачастую квалификация рабочих-эксплуатационщиков ниже, чем в спецорганизациях, применяются устаревшая технология производства работ и менее производительный инструмент, машины и механизмы. Это увеличивает сроки строительства и снижает его качество и, в конечном итоге, приводит к увеличению затрат и снижению прибыли предприятия.

2. Виды предприятий и организаций, работающих в сфере строительства и монтажа, и их организационно-правовые формы

Реализацию всех этапов строительномонтажных процессов осуществляют в рыночных условиях предприятия и организации различных организационноправовых форм.

Предприятие — это обособленная специализированная коммерческая организация, производящая необходимые потребителям товары и услуги, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли для своих владельцев. Предприятие — первичное звено экономической системы любого государства. Оно как хозяйствующий субъект экономики представляет собой юридическое лицо, основным признаком которого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является обособленное имущество, которым наделяется организация и за которое она отвечает по своим обязательствам. Иначе: предприятие — это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

В состав предприятия как имущественного комплекса согласно Гражданскому кодексу РФ входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

Предприятие может продаваться и покупаться, сдаваться в аренду, быть объектом залога и в целом, и частями. Оно функционирует как единый организм, как система взаимосвязанных структур, работа которых подчинена единой цели.

Характерными чертами предприятия является организационное, производственно-техническое и экономическое единство. Это выражается в том, что все подразделения предприятия подчинены единым органам управления, оборудование и другие средства производства взаимосвязаны в едином технологическом процессе, а результаты работы — объем реализуемой продукции, величина прибыли, уровень рентабельности и т.д. — измеряются общими для всего предприятия экономическими показателями.

Предприятие следует рассматривать как экономическую, технологическую и социальную структурную единицу государственной системы управления. Решающую роль в результатах работы предприятия играет профессионализм персонала. Работники предприятия тесно связаны между собой различными социальными и экономическими интересами, определяющими его деятельность.

Работа предприятия очень зависит от внешней и внутренней среды, в которой оно существует.

Внешняя среда для предприятия — это совокупность разнообразных и многоплановых структур, в которых оно осуществляет свою деятельность. В нее входят политическая и правовая системы государства, состояние науки и современных технологий, экономическая ситуация (конкуренция и состояние рынков), географическое расположение предприятия, социально-культурная среда и уровень международного сотрудничества.

Внутренняя среда деятельности предприятия характеризуется наличием и использованием производственных ресурсов и качеством менеджмента, т.е. эффективностью управления.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ предприятия различаются по их организационно-правовым формам. Кодекс законодательно определил правовое положение физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также установил правила, регулирующие отношения между ними.

Различают предпринимательскую деятельность гражданина (физического лица) и юридического лица.

Гражданам Российской Федерации разрешено заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Для этого гражданин должен получить лицензию на каждый вид деятельности и пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

К индивидуальным предпринимателям применяются те же правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Индивидуальное предпринимательство — самая распространенная форма ведения бизнеса. Предприниматель ведет дело самостоятельно и не зависит от компаньонов. Ему не нужно ни с кем согласовывать свои действия и делиться доходами. Эта форма бизнеса особенно привлекательна для тех, кому рисковать и иметь возможность претворять в жизнь планы намного предпочтительней, чем выполнять чужие приказы.

К проблемам индивидуальных предпринимателей следует отнести ограниченность финансовых ресурсов и трудности их привлечения, неопределенность сроков деятельности бизнеса и необходимость гибко и быстро реагировать на возможные изменения рынка. Обычно крупные фирмы стараются избегать долгосрочных контрактов с индивидуальными предпринимателями.

Однако самый главный недостаток индивидуального предпринимательства — это полная, почти ничем не ограниченная ответственность предпринимателя по своим обязательствам, связанным с ведением бизнеса.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веYдении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Все имущество юридическим лицам передается их учредителями, которые в зависимости от формы юридического лица могут иметь разные права на это имущество. В любом случае юридическое лицо своим имуществом отвечает по всем принятым обязательствам. Оно может иметь гражданские права, предусмотренные в его учредительных документах, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, у него должен быть самостоятельный баланс или смета. Все юридические лица подлежат государственной регистрации в органах юстиции. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр.

Главным учредительным документом юридического лица является его устав или учредительный договор. Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями.

Все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Если предприятие в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли, то это — коммерческая организация.

Если же организация не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли и распределение ее между учредителями и участниками, то это — некоммерческая организация.

Некоммерческие организации тоже могут заниматься предпринимательством, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий.

Учредителями предприятий могут быть граждане — физические лица; физические лица — индивидуальные предприниматели; юридические лица — частные коммерческие организации, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

Имущество, передаваемое учредителями предприятиям, может быть в частной, государственной федеральной или субъектов Федерации, а также муниципальной собственности. Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Федерации осуществляется в законодательном порядке. Имущество, принадлежащее муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Если учредителем предприятия является федеральный орган, то образуется федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), а если учредителем выступает собственник муниципального имущества, образуется муниципальное унитарное предприятие (МУП). Термин «унитарное» обозначает то, что имущество предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам, долям, паям, как, например, в хозяйственных товариществах и обществах или производственных кооперативах.

В форме унитарного могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. При этом их имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В зависимости от формы собственности предприятия делятся на государственные и частные. Законодательство допускает и смешанную форму собственности. Например, в крупных акционерных обществах Российской Федерации, созданных в процессе приватизации (ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть» и др.), достаточно крупная доля собственности принадлежит государству, но среди акционеров имеются и частные предприятия.

Кроме разнообразия форм собственности тип предприятия зависит от вида имущественной ответственности учредителя по обязательствам предприятия.

Ответственность учредителя может быть ограничена только величиной стоимости его вклада в предприятие, а по другим обязательствам предприятия он не отвечает. Примерами организационно-правовых форм предприятий, основанных на ограниченной ответственности, могут быть общества с ограниченной ответственностью (ООО), открытые акционерные общества (ОАО) и закрытые акционерные общества (ЗАО).

Помимо ограниченной ответственности существует так называемая субсидиарная (дополнительная) ответственность, при которой каждый учредитель отвечает по обязательствам предприятия своим имуществом дополнительно к ответственности других учредителей. На основе субсидиарной ответственности создаются товарищества (полные или на вере), производственные кооперативы и общества с дополнительной ответственностью (ОДО).

Структура предприятий, их организационно-правовые формы и особенности приведены в табл. 1.

Предприятия классифицируются также по их отраслевой принадлежности. В зависимости от различия выпускаемой продукции по ее назначению, способам производства и характеру потребления предприятия подразделяются на: сырьевые и перерабатывающие (добыча, транспортировка и переработка нефти, газа, минерального сырья и т.п.); машиностроительные; строительного комплекса; транспорта; связи; нефтяной и химической промышленности; предприятия и организации научнотехнической сферы; торговли и т.д.

Предприятия, действующие в любой из отраслей строительства и промышленности, отличаются друг от друга по размерам и масштабам производства.

Таблица 1. Структура, организационно-правовые формы и особенности предприятий

Они делятся на крупные, средние и малые. При отнесении предприятий к одной из указанных групп учитываются численность персонала и стоимостный объем выпускаемой продукции, а также стоимость средств производства.

К средним предприятиям обычно относят предприятия с численностью персонала 100–500 чел., к крупным — где работает более 500 сотрудников.

Особое место в рыночной экономике занимают малые предприятия. К ним относятся предприятия с ограниченной численностью работников в зависимости от их принадлежности к различным отраслям экономики. В промышленности, строительстве, на транспорте численность персонала малого предприятия не должна превышать 100 чел. В остальных отраслях предельная численность малого предприятия ограничена 50-ю работниками, а в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30-ю.

Малое предпринимательство во всех странах имеет серьезную государственную поддержку. Для данных предприятий устанавливается упрощенная система учета и налогообложения, им полагаются налоговые и иные льготы. Реальная практика свидетельствует, что без малого бизнеса нельзя решить проблему занятости населения, невозможно создать конкурентную среду, без которой не работает рыночная экономика, не удастся обеспечить необходимый ассортимент товаров и услуг, соответствующих современным стандартам качества жизни населения.

Предприятия также можно классифицировать и по назначению выпускаемой продукции: предприятия, производящие продукцию производственнотехнического назначения (технологическое оборудование, строительные материалы, комплектующие детали и т.п.), а также предприятия, производящие предметы потребления.

По формам собственности предприятия делятся на частные, государственные, муниципальные и кооперативные. Данные различия предприятий учитываются при отнесении их к той или иной организационно-правовой форме.

Также можно подразделить предприятия по принадлежности капитала: иностранные, национальные, совместные.

Существуют и другие принципы классификации предприятий: по специализации (специализированные, диверсификационные, комбинированные); по методам организации производственного процесса (поточный, партионный, единичный); по времени работы в течение года (круглогодичный или сезонный).

Деление предприятий по данным признакам важно для разработки нормативно-технологической документации, которая может быть типовой для однородных предприятий. В то же время отраслевая принадлежность не имеет достаточно четкого определения, поэтому структура многих предприятий межотраслевая и они являются многопрофильными, выпускающими продукцию широкого ассортимента (их деятельность определяется Уставом предприятия).

Строительно-монтажному комплексу во многом присущи действующие в рыночных условиях черты промышленного производства.

В производственную структуру монтажных организаций (предприятий) входят основные, вспомогательные и обслуживающие предприятия и подразделения (участки, цеха, отделы и т.п.).

К основным относятся предприятия, участки, выполняющие основные монтажные работы, к вспомогательным — предприятия, цехи, участки, осуществляющие вспомогательные технологические работы (ремонтно-механические, работы по временному энерго-, тепло-, водоснабжению, канализации и т.д.). К обслуживающим принадлежат предприятия, хозяйства, отделы, оказывающие дополнительные услуги (транспортные, по охране труда, по контролю за качеством монтажных работ).

Организационная структура монтажной организации (предприятия) состоит из отделов и служб, предназначенных для координации всей хозяйственной деятельности предприятия: создания системы менеджмента (управления), разработки организационных, экономических и технологических решений по выполнению планов и программ монтажной организации.

Объемы монтажных работ и разбросанность строящихся объектов во многом определяют организационную структуру монтажных организаций. Их можно подразделить по следующим признакам:

• по характеру договорных отношений — генподрядные и субподрядные;
• по виду выполняемых работ — общестроительные и специализированные, выполняющие один или несколько видов однородных работ: монтаж технологического оборудования, трубопроводов, металлоконструкций и т.д.

Существуют также строительно-монтажные организации, специализированные по видам строительства — промышленного, жилищного, гражданского, транспортного, энергетического и др.